1月16日,全省人力资源和社会保障工作会议在济南召开。会议的主要任务是深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,认真落实全国人力资源社会保障工作会议 的部署,总结工作,分析形势,安排部署今年的工作任务。省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅党组书记、厅长韩金峰作工作报告。在会上有6个市作了交流 发言,我局李静波局长围绕《践行党的群众路线 提升社会保险工作水平》做了典型发言。
韩金峰厅长在讲话中充分肯定了2014年全省人力资源和社会保障工作取得的显著成绩,结合经济发展的新常态对各项事业提出的新要求,深入分析了当前全省人 社工作面临的新形势和新任务,安排部署了今年的各项工作任务,强调重点做好以下七项工作:一是更加注重精准发力,全力确保就业稳定;二是更加注重公平可持 续,筑牢社会保障安全网;三是更加注重聚焦“转调创”,全面加强人才队伍建设;四是更加注重激发干事创业活力,深化干部人事制度改革;五是更加注重合理有 序,稳慎推进收入分配制度改革;六是更加注重标本兼治,大力构建和谐劳动关系。
市人社局李静波局长从三个方面交流了我市社会保险工作经验。一是把握群众所盼,完善制度体系,不断增强社会保障能力。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持 续”的工作方针,加快完善社会保险制度体系,稳步提高待遇水平,广大参保群众享受到更多实惠。积极开展职工长期护理保险试点工作,按照“以人为本、筹资多 元、以收定支、因地制宜”的工作思路,在科学分析市情,精心测算收支,反复与民政、财政、卫生等部门沟通的基础上,制定了试点工作方案,确定了以医保统筹 基金为筹资主渠道、福彩公益金为补充、财政负责兜底的多元化筹资模式,创造性地明确了机构护理、居家护理和医疗专护三种护理类型,科学设定了护理标准和待 遇水平,开发了长期护理保险应用系统,探索出具有潍坊特色的“医养康护”相结合的新型医保服务模式。目前,护理保险应用系统正式联网运行,全市共确定了 98家护理定点机构,1000多名职工提出了护理申请。加快完善养老保险制度体系,完善居民基本养老保险政策,建立丧葬补助金制度,并将未参保被征地农民 纳入保障范围,共分12个档次确定缴费标准,充分体现了“分档缴费、多缴多得”的激励机制,调动了城乡居民参保积极性;完善企业养老保险待遇调整机制,连 续第十次提高企业退休人员养老金水平,全市28.4万名企业退休人员受益。加快推进工伤康复试点工作,随着工伤保险实现对职业人群的全覆盖,享受待遇的职 工越来越多,相当一部分需要进行规范的康复治疗。我市坚持“医疗与康复并重、先康复治疗后鉴定补偿”的原则,制定了《工伤康复试点实施方案》,将工伤康复 对象由城区扩大到全市工伤职工,医疗康复范围由脑外伤和骨外伤扩大到各类伤情,进一步规范康复工作程序,有力推动了我市工伤康复事业健康发展。目前,全市 已有174名工伤职工进行了康复治疗,有效提高了工伤职工的劳动能力,为工伤职工重归社会、重返工作岗位奠定了坚实基础。二是深化医保改革,消除体制弊 端,全面建立统筹城乡的居民医保制度。长期以来,医疗保险的城乡二元结构严重影响了社会保险制度的公平性,制约了城乡统筹发展的基本要求,是人民群众反映 强烈的热点问题。着眼于消除体制弊端,我市将城乡居民医保制度整合作为落实群众路线教育实践活动的重要措施,印发《整合城乡居民基本医疗保险工作实施方 案》,加快推进改革步伐,成为省政府意见下发后率先启动整合工作的市。为确保改革的平稳有序推进,我市确定了“先并行、后并轨”两步走的工作思路,顺利完 成了新农合职能、机构、人员、资产、基金、档案的划转,两项制度并行运转正常,做到了队伍不乱、人心不散、经办不断、待遇不减。在整合城乡居民基本医疗保 险的基础上,制定《潍坊市居民基本医疗保险实施办法》,建立起统筹城乡的居民医疗保险制度,全面完成了整合工作任务。整合期间,我市同步推进居民大病保险 工作,一级以上定点医疗机构实现了即时结报,5月28日全省首例大病保险即时结报案例在潍坊完成报销,《大众日报》头版予以专题报道。三是建设电子社保, 拓宽便民渠道,积极推动社保经办服务提速增效。作为全国首批电子社保示范城市,我市以便民利民为目标,以智能化经办、精细化管理、人性化服务为抓手,以社 保管理信息系统核心平台为依托,先后研发了社保网上缴费、权益记录管理等20多个专业管理系统、50多个功能性应用软件,打造了网上经办、自助服务、智能 终端为主要手段的人性化服务体系和审计稽核智能化、精算技术本地化、档案管理数字化为主要内容的精细化管理体系,实现了经办模式的全面转型升级和服务效能 的大幅提升。目前,开通网上服务系统的单位1.1万家,开通率达到98%,社保经办机构平均每天对外服务26万余人次,85%的社保经办业务实现网上办 理,越来越多的参保单位和个人通过社保网上服务系统、自助设备、手机“掌上社保”等智能终端,以扫描传递、网络受理、网络审核、网络复核等形式办理业务, 社保经办服务实现了无缝覆盖。信息化服务手段的全面应用,有效地提高了经办效率,提升了服务质量,促进了社会保险事业的持续健康发展。
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