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1月24日，全市人力资源社会保障工作会议召开。会议围绕深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实全国、全省人社工作会议和市委全委会议、全市经济工作会议和市“两会”的部署要求，总结了2017年全市人力资源社会保障工作成绩，分析了当前形势，安排部署了2018年工作任务。市委常委、常务副市长邹庆忠发表讲话，市政府党组成员，市人社局局长、党委书记陈汝孝同志作工作报告。各县市区、市属开发区分管负责人及人社局局长，市直有关部门、单位分管负责人，有关企业分管负责人，局领导班子成员等350余人参加了会议。
邹庆忠同志在讲话中指出，2017年全市人社系统认真落实中央和省、市决策部署，积极服务“四个城市”建设，各项工作取得良好成绩，许多方面走在了全省乃至全国前列。一是就业创业活力不断释放。全市人社部门围绕创建创业型示范城市，深入实施“185”创业行动，全市新增就业和参与创业实现“双过十万”，“证卡合一”试点打造了全省就业创业服务样板。二是社会保障能力显著增强。深入实施全民参保登记计划，户籍人员登记信息入库率居全省前列。在全省率先实现跨省异地就医直接结算，较好地解决了广大群众养老、就医等民生问题。三是人事人才支撑更加有力。稳慎开展公务员职务与职级并行试点，机关事业单位管理逐步走向规范化、制度化。引才引智工作成效显著，国家重点人才项目申报实现新突破，高技能人才培养人数居全省首位。四是劳动关系保持和谐稳定。深入开展“万人下基层”化解信访纠纷活动，劳动人事争议仲裁和监察执法力度不断加大，劳动者权益得到有力维护。就做好2018年的工作，邹庆忠同志强调，要进一步释放全市就业创业活力，坚持就业优先战略，更加注重发挥创业的引领作用，突出抓好重点群体就业，大力加强职业培训。加快建设更加普惠的社保体系，全面实施全民参保计划，着力完善社会保障制度，守住社保基金安全红线。强化人才对经济社会发展的支撑作用，多渠道加大投入，加大对引进人才的政策扶持和奖励力度，打造国际化仿真人才环境，健全完善企业家人才培养的有效机制。努力构建和谐稳定的劳动关系，解决好劳动关系领域的突出矛盾，高度重视保障农民工工资支付工作。
陈汝孝同志在报告中全面总结了过去一年的工作，分析了当前面临的形势，并提出了2018年全市人力资源和社会保障工作“一一二三五”的总体工作思路。
坚持“一个统领”
以深入学习贯彻党的十九大精神为统领，全面加强思想政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持学习研讨与专题调研相结合，认真组织党委理论中心组学习。加强干部专业能力建设，注重理论教育和专业培训相结合，全面提升人社系统党员干部素质能力。
完善“一个体系”
健全完善全覆盖可持续的社会保障体系。推进全民参保，依法推进扩面征缴，努力实现应保尽保。完善保障制度，完善机关事业单位养老保险改革配套措施，全面落实被征地农民社会保障政策，健全大病保险、异地就医、职工长期护理保险、公务员医疗补助、门诊特殊慢性病等相关制度，深化失业保险基金扩大支出试点，完善预防、补偿、康复“三位一体”工伤保险制度。深化医保改革，全面推进按病种付费工作，合理控制医保基金支出。提升服务水平，全面深化综合柜员制改革，实现“数据多跑路，群众少跑腿”的目标。
实施“两大战略”
深入实施就业优先战略。以实施“185”创业行动为抓手，积极创建创业型示范城市，确保城镇新增就业10万人以上，参与创业活动10万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。突出高校毕业生、农民工等重点群体就业，突出就业创业服务数据大平台、创业大学、人力资源服务平台等平台支撑。突出联创共建，评选认定一批市级创业型示范县市区、示范街道、示范社区和特色创业小镇。突出服务保障，完善公共就业服务体系，健全就业服务、技能培训和劳动维权“三位一体”工作机制。
深入实施人才强市战略。实施高校毕业生聚集工程，充分发挥大学生创业平台聚集功能，实现精准对接。实施高端人才引进工程，深化“高端专家潍坊行”系列活动，积极申报“外专千人计划”、中国政府友谊奖、齐鲁友谊奖等人才项目。实施专业技术人才提升工程，组织重点领域优秀专业技术人才参加国家和省市研修活动，大力争取国务院特贴专家、国家百千万人才工程、泰山学者等重点人才项目。实施高技能人才振兴工程，完善市场化办学机制，推进技工院校混合所有制改革，深化过程化考核试点。积极创建国家引才引智示范基地，争取上级政策、资金、项目支持，搭建高层次人才聚集新平台。
深化“三类改革”
深化社会事业改革。认真梳理社会事业改革的热点难点问题，牵头谋划制定全市社会事业改革工作要点，明确改革目标，建立工作台账，细化推进措施，强化督导落实，确保各项改革任务有力有序推进，在保障改善民生中凸显改革新成效。
深化人事制度改革。稳妥推进公务员职务与职级并行，扎实推进公务员分类改革，提高公务员队伍专业化水平。探索推进事业单位职员制改革，鼓励支持事业单位专业技术人员离岗创业，健全总量控制事业单位人事管理配套措施，提升事业单位人事管理水平。
深化收入分配制度改革。深化公立医院薪酬制度改革试点。完善事业单位绩效工资制度，科学核定事业单位绩效工资总量，发挥奖励性绩效工资的激励作用。加强对企业工资的指导调控，深入落实企业工资指导线和工资集体协商制度，严格执行最低工资标准，统筹推进国有企业负责人薪酬制度改革，促进企业职工工资正常增长。
强化“五个保障”
深入落实党建主体责任。实施党组织书记抓基层党建重点项目，认真落实领导干部分管范围党建责任。扎实开展党支部基本制度落实行动，打造过硬党支部。严格履行“一岗双责”，把全面从严治党各项要求落到实处。强化源头治理，完善廉政风险防范机制，深入开展专项治理行动，有效防范廉政风险。加强廉政教育，增强纪律规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。
深化“作风建设年”活动。强化对标学访。聚焦“四个城市”建设，谋划实施新一轮“寻标对标提标达标”行动，推动成果落实落地。坚持问题导向。围绕作风建设短板、民生民意热点、工作落实难点，建立问题清单，实施“拔点清零”行动，持续推进问题整改。提升发展质量。牢牢把握“走在前列”的目标定位，持续提升发展标杆、工作标准和境界水平，力争更多工作走在全省全国前列。
防范化解各类风险。防范化解劳动关系领域风险。完善劳动关系协调机制，促进劳动关系更加和谐稳定。完善劳动人事争议多元化处理机制，推进仲裁办案提质增效。加强劳动保障监察执法，维护劳动者合法权益。防范化解社保基金支付风险。加强社保基金监督管理，健全经办机构内控体系，确保基金安全完整。防范化解人事考试风险。完善考试鉴定标准化体系，推进考务工作精细化管理，营造公平公正的考试氛围。
推进基层基础建设。健全公共服务体系。以公共服务“三化”建设为抓手，创新服务方式，健全服务制度，拓展服务渠道，细化服务标准。提升信息化建设水平。实施“互联网+人社”行动，建立统一的公共服务认证平台，建设网上虚拟办事大厅。扩大社保卡发放范围，持续优化用卡环境。推进法治建设。推进公正文明执法，加强行政执法监督，提高依法行政能力。打造12333服务品牌。加快建设12333电话咨询服务中心，开发应用咨询服务信息系统，推动12333咨询服务向全业务领域、全服务流程拓展。
推行“项目化”管理。按照工作项目化、项目责任化、责任具体化的要求，围绕重点工作和重大改革，科学立项分解，健全责任机制，细化工作措施。强化督查落实。健全跟踪督导、信息反馈和情况通报制度，对重点工作实行月调度、季通报、半年一考评，确保工作落实。强化考核问责。完善平时考核体系，强化过程考核和结果运用，将考核结果作为衡量工作实绩和问责奖惩的重要依据，推动各项工作快出成效多出成果。
陈汝孝同志最后强调，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是深入落实省第十一次党代会和市第十二次党代会精神，加快新旧动能转换、推进“四个城市”建设的关键一年，全市人社系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省市党委政府的坚强领导和上级业务部门的有力指导下，奋力开创新时代全市人社事业发展新局面，为打造“四个城市”，建设富裕文明充满活力的现代化强市作出新的更大贡献。
在第二阶段的会议上，奎文、青州、诸城、寿光、高密、昌邑、昌乐等7个县市区人社局分别作交流发言。 |
