“今天人社局、潍坊银行的领导帮我解决了5万元小额担保贷款，在我创业最困难的时候，帮我度过了难关。”当自主创业者李霞拿到5万元小额担保贷款后，她真真松了一口气，一直困扰她自主创业的资金难题终于解决了。

李霞告诉记者，作为一名城乡妇女，她于今年四月创办了一家家政服务公司，但十几万元创业资金一直没有着落，这影响到了公司的正常运营。这时,她听说妇女自主创业可以享受创业优惠政策，办理小额担保贷款，她抱着试试看的心态,来到寿光市人社局人力资源管理管理服务中心求助，工作人员热情接待了她，并根据她的实际情况和相关政策，为她办理了5万元贷款。

近年来，寿光市认真落实就业援助政策，高度重视小额担保贷款工作，始终以担保贷款助推创业为重点，以创业带动就业为目的，紧紧围绕全民创业活动开展工作，充分发挥小额担保贷款在全民创业活动中的作用，贷款发放逐年提高。今年1－5月，累计发放小额担保贷款151笔、1342万元，直接扶持创业人员192名，并带动821名失业人员实现了就业，充分发挥了小额担保贷款政策促进创业带动就业的倍增效应。

一、强化政策落实，为小额担保贷款工作开展提供保障。

近几年来，寿光市委、市政府对这项工作非常重视，相继出台了《寿光市小额担保贷款实施细则》、《寿光市小额担保贷款担保基金管理实施办法（试行）》，进一步加大工作力度，小额担保贷款等各项就业优惠政策得到积极落实。

二、加强部门配合，共同推进小额担保贷款工作。

小额担保贷款工作涉及面广，政策性强，为了加强有关部门间的协调配合，加快担保贷款工作进度，该市定期召开由人社、财政、银行等部门参加的小额担保贷款专题会议，及时研究解决担保贷款工作中出现的一些难点问题。各相关部门都设立了小额担保贷款服务窗口，指派了专人负责，并简化了放贷程序，方便了创业人员的贷款，从而在全市形成了各负其责，相互协作，共同促进的工作机制。

三、健全制度，简化程序，确保贷款及时发放。

一是实行限时办理制度。要求基层服务机构、金融机构都要按照要求，对符合规定且手续齐全的，人管中心在7个工作日、经办银行在15个工作日内办理完毕。二是简化程序。将人社服务机构与金融经办机构对申请贷款项目的分别考察，合并为集中统一考察，提高了办事效率。三是加强贷前把关。贷款担保过程中，严格按照有关规定执行，严格审查贷款人和反担保人资格，对其开办的经营场所进行实地考察，对项目的市场前景、贷款用途、还款来源以及还款能力进行认真评估。四是做好贷中监管，加强贷后跟踪服务。定时对借款人进行贷后跟踪服务，做好与创业人员的沟通，及时了解创业人员遇到的困难和问题，帮助寻找解决的办法，一旦发现风险，及时采取措施，确保贷款资金的安全运行。

四、加大政策宣传力度，为担保贷款工作创造良好社会氛围。

充分利用各种新闻媒体和人力资源信息网络，对小额担保贷款各项政策进行了广泛宣传，并对失业人员创业典型事例进行宣传报道，鼓励失业人员走自谋职业，自主创业的道路。

五、创新工作思路，扩大小额担保贷款的范围和额度。

一是提高了小额担保贷款额度。对新发放的个人小额担保贷款由2万元提高到5万元，大中专毕业生最高贷款额度可放宽至8万元；对前景好、见效快、风险小、信誉好，带动就业在3人以上的创业项目，并符合现行小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，最高贷款额度可放宽至8万元（家庭服务业10万元）；对失业人员合伙经营或组织起来就业的，根据人数和经营项目的具体情况进一步扩大贷款规模，贷款最高额不超过20万元；对符合条件的劳动密集型小企业的贷款根据具体情况，贷款额度一般在100万元以内，最高不超过200万元。二是扩大了贷款人的范围。凡符合规定条件的城镇登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工、城乡妇女自主创业的，均可按规定程序享受小额担保贷款。

六、加大担保基金投入，增设金融经办机构，不断扩大放贷规模。

在原有山东省农村商业银行寿光支行的基础上增加潍坊银行环翠办事处为协议小额担保贷款银行，增加担保基金投入540万元，为扩大放贷规模提供了有利条件。（张福军、张艳萍）