近日，高新区启动实施了城镇居民医保与“新农合”制度的全面整合，彻底打破了居民医保城乡二元结构，实现了居民医疗保险城乡一体化发展。
        一是加强学习调研，制定切实可行的工作方案。坚持走出去，先后多次到国内居民医保实现城乡统筹的地市进行对口学习，借鉴先进地市的经验，结合高新区实际，撰写了高质量的调研报告，研究制定了一体化建设工作方案，提出了一体化改革的目标模式、发展路径和制度设计，为领导决策提供参考。
        二是加强组织领导，健全工作机制。在党工委、管委会联席会议上，研究通过了居民医疗保险城乡一体化工作实施方案，成立了由管委会领导任组长的领导小组，从相关部门抽调人员组成了专门的工作班子，完善了一体化改革的组织领导和工作体系。为确保整合工作顺利推进，成立了四个专门工作组：人员编制组,由组织部牵头，负责综合确定机构合并、人员编制及调配等工作;财政审计组,由财政局牵头负责对城乡居民医保基金财政专户管理、财政补助资金预、决算及拨付管理工作作出安排,同时负责对新农合基金、经费及各类资产进行财务审计；业务交接组，由社保处、卫生局共同负责，做好新农合业务资料、各类文档以及电子数据的交接，做好城镇居民医疗保险与新农合制度的衔接；纪检监察组，由纪检监察部门牵头，负责对职能调整、机构整合及人员调配等各项工作进行全程监督。
        三是强化工作措施，确保改革有序推进。对照城镇居民基本医疗保险与“新农合”政策，从筹资额度、药品目录、诊疗项目、定点范围、报销比例等方面逐条逐项比对，本着筹资额就低、医疗待遇就高的原则，加快制定城乡居民一体化的基本医疗制度。为确保参合农民和参保居民不因机构整合而影响有关医疗保障待遇，采用先并行、再并轨“两步走”的推进方式，新农合政策执行到年底，2014年开始执行一体化的居民医疗保险政策,保证两项制度整合期间，制度不乱，人员不散，衔接平稳、运转有序。
                                                                                                                                                                                    （高新区社会保险事业管理处）