为进一步推动“特色就业创业社区”创建活动的开展，确保活动取得成效，青州市人社局高度重视，专门召开会议，成立以人社局局长为组长，人管中心主任为副组长，有关科室人员和基层社区人员为成员的创建工作领导小组。职责明确、责任到人，促进了创建活动的落实。工作中，他们采取了以下措施：

一是开展深入走访、建立台帐、配备设备、完善制度等活动。为了全面掌握社区失业人员的基本情况，结合市里成立网格化社区要求对辖区居民深入了解的基础上，积极配合社区在走访的基础上逐一建立再就业援助登记、失业人员台帐等基础资料，对社区内下岗失业人员等困难群体，有针对性的开展公益性岗位开发等就业援助工作。建立健全了各类台帐、表册，并将收集的资料录入微机，实行了动态管理，同时为社区配备了电脑、打印机等办公设备，并建立完善了就业服务、调解仲裁、劳动监察、人才服务、劳动关系、社会保障六大职能，并向辖区居民免费提供就业和社会保障“一条龙”服务，定期通过大屏幕发布招用工和求职信息，从而为开展创建工作夯实了基础。

二是开展“小额担保贷款进社区”活动。首先，在社区基层服务站人社窗口增加小额担保贷款服务内容。在社区联合开展创业青年创业培训及创业指导服务，开辟就业政策宣传专栏，张贴创业扶持政策，印发优惠政策宣传手册，让扶持政策送到小区居民手中。其次，为加快小额担保贷款规模，让更多的创业人员享受到优惠政策，充分发挥基层平台点多面广优势，把基层有创业意愿和符合条件的人员推荐上来，使创业者更快捷的享受到政策带来的实惠。再次，以社区网格化管理为契机，在城区选择有代表性的中心社区设立社区家庭服务业就业一条街（创业园），通过宣传让大学生参与社区服务就业活动，使大学生所学用于服务社区。4.争取上级和银行部门的支持，进一步减化贷款审批手续，让扎根社区的急需创业资金的创业者获得创业资金。

三是开展“创业型街道（乡镇）”创建活动。依托益都、王府、云门山、黄楼四个办事处和经济开发区优势产业，利用现有条件和闲置资源，发展益都办事处的物流配送业、黄楼的花卉产销产业、王府办事处的家庭服务业及云门山街道的旅游配套服务产业发展，在每个办事处建成相应的创业孵化基地、创业园、村创业项目孵化基地等1-3处；发挥创业促进会及创业贷款担保中心作用，为进入创业园的创业者提供有效的创业项目、创业培训、创业指导等服务，并落实小额担保贷款、创业补贴、岗位补贴、社保补贴等扶持政策，使之形成连动效应，促进园区内创业项目规模化产业化发展。通过创业园、创业基地的建设及规模的扩大，打造具有本地特色的创业型街道。

四是开展“家庭服务业就业创业示范园”创建活动。发挥青州市家庭服务业促进就业工作联席会议作用，定期召集成员单位会议，商讨制定具有可操作性的发展家庭服务业的具体措施，并纳入市政府年度督查事项范围；加大家庭服务业政策宣传力度，通过新闻媒体宣传、印制宣传材料分发到各乡镇、社区，发挥各乡镇劳保所及各社区服务站覆盖面广优势，为家庭服务业企业提供小额担保贷款、岗位补贴和社会保险补贴等扶持政策；在街道、社区较为便利之地划定区域成立家庭服务业就业创业示范园（区），拟定在每个社区确定一家规模和信用较好的家庭服务企业重点扶持，目前已确定43家家庭服务企业，先期重点扶持博爱家政等10家重点家庭服务企业，扶持他们创出品牌，提升档次，起到示范效应；针对目前大部分人员不愿从事家庭服务业的情况，可在就业促进政策上比其它行业给予更大的优惠扶持。

目前，该市已开办花卉培训班8期，培训花农307人；开办菜农转花农创业培训班2期，培训80人，培训合格率达100%，这些学员有的成为花卉企业的技术骨干，有的自己创业成立了花卉生产或销售企业，为黄楼花卉注入了更高的科技含量和新鲜血液，促进了花卉产业的可持续发展。据悉，他们正在组织开办仙客来、蝴蝶兰等特色花卉培训班，将花卉产业培训进一步引向深入。

为进一步扶持花卉特色的发展，青州市小额担保贷款中心会同农业银行、农村商业银行建立了创业花农小额担保贷款绿色通道，根据规模大小，向有创业意愿的花卉农民工提供5万、8万、20万不同额度的小额担保贷款，由政府按最高年利率9厘的标准进行贴息，同时把小额担保贷款与创业培训结合起来，并与工商税务的优惠政策落实联动，有效地提高了创业成功率。截止目前，已有131名创业花农成功获得小额担保贷款，贷款总额达1665万元，政府贴息达37.11万元，有力地支持了花农创业。（侯建德）