2004年是工伤保险的跨越之年。《工伤保险条例》的正式实施,标志着工伤保险工作进入了一个新的阶段。十年来，潍坊市认真贯彻落实《工伤保险条例》，坚持完善制度机制，加强管理服务，工伤保险各项工作取得了新成绩，在保障职工合法权益，分散用人单位的工伤风险，维护社会稳定方面发挥了重要作用。

工伤保险从制度上实现全覆盖。《工伤保险条例》实施以来，我市根据国家政策及省、市有关文件精神，制定了一系列配套措施和文件规定。2006年和2009年制定下发《潍坊市农民工工伤保险暂行办法》和《关于灵活就业人员参加工伤保险的通知》，将农民工和灵活就业人员纳入参保范围，在全省率先开展了灵活就业人员参加工伤保险工作。2010年下发了《潍坊市市直机关、参照公务员法管理单位工作人员参加工伤保险试行办法》，在全省率先将机关、参公管理单位工作人员纳入参保范围，至此我市工伤保险依法将本市区域内的各类企业、事业单位、机关、社会团体、个体工商户及自由职业者、灵活就业人员等纳入工伤保险制度覆盖范围，工伤保险参保实现了制度上的全覆盖，走在了全省前列。

工伤保障范围不断扩大。截止到2013年底，全市参保职工123.5万人，其中农民工参加工伤保险人数达到了35.8万人。公务员、参照公务员法管理事业单位人员、事业单位人员工伤保险工作全面推开，截止到2013年底，全市共有13944家企事业参加了工伤保险，机关、事业单位参加工伤保险参保职工分别达到4.3万人和17.6万人。

工伤保障能力稳步提升。各县市区普遍健全完善了工伤保险储备金制度，大大提高了基金的调剂能力和抗风险能力。工伤保险待遇水平显著提高，全市连续八年调整提高了一至六级工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金，2013年三项待遇月人均分别达到人均1786.8元、1302.5元和872.4元。继续稳步推进工伤康复试点工作，全市已有近200名有康复价值的工伤职工进行康复，受到了企业和职工的好评。

工伤认定和劳动能力鉴定质量不断提高。进一步完善工伤认定程序。坚持以事实为依据，严格依法办事，结合市级统筹后的工作实际，实行县市区初审、市局复审的办法，严格工伤认定程序，避免工伤保险基金的违规支出。2013年我市作出工伤认定6612件，较好地维护了工伤职工的合法权益。继续深入开展“贴心服务，阳光鉴定”活动，进一步规范了劳动能力鉴定工作体制，受到了上级的肯定和群众欢迎，被人力资源和社会保障部工伤保险司评为“全国劳动能力鉴定机构为民服务创先争优先进窗口单位 ”，打造了我市劳动能力鉴定“阳光品牌”。

                                                                             （陈明、张军）