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关于印发《关于在市人社局系统开展“作风建设年”活动的实施方案》的通知
作者:    文章来源:    浏览次数:     发布时间:2017-04-29

 

中共潍坊市人力资源和社会保障局委员会
印发《关于在市人社局系统开展“作风建设年”活动的实施方案》的通知
 
各科室、局属各单位:
现将《关于在市人社局系统开展“作风建设年”活动的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
中共潍坊市人力资源和社会保障局委员会
                              2017429


关于在市人社局系统开展作风建设年活动的实
 
为深入贯彻落实市委在全市开展作风建设年活动的总体部署,根据《中共潍坊市委印发〈关于在全市开展作风建设年活动的实施方案〉的通知》(潍发〔20176)要求,结合人力资源和社会保障工作实际,现制定市人社局系统开展作风建设年活动实施方案如下:
    一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央加强作风建设决策部署,坚持目标导向和问题导向相统一,认真解决市人社局系统干部队伍作风建设中存在的突出问题,着力增强市人社局系统党组织的凝聚力、战斗力,促进全系统干部职工思想境界明显提高,四个意识明显增强,工作作风明显转变,创新服务能力明显提升、服务效能明显提升、群众满意度明显提升,推动人力资源和社会保障事业走在前列、起好带头作用目标的实现,以新作为新形象迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
二、活动主题
紧扣市委开展作风建设年”“主动作为、主动担当、依法作为活动主题,在市人社局系统开展作风建设年活动,突出“担当作为我率先”的具体要求,坚定不移地在推进全市决胜全面小康加快现代化进程、贯彻落实市第十二次党代会一三四七战略重点、全市作风建设年活动一四五七总体部署中走在前列、起好带头作用。通过推进两学一做学习教育常态化、制度化,在市人社局系统以弘扬四种精神创建五型机关、以坚持五个导向实施五大提升行动、建立健全五项机制,进一步彰显市人社局系统党员干部舍我其谁、创新实干的决心和勇气,在服务发展、服务项目、服务群众工作中展现更能主动作为、更能主动担当、更能依法作为的精神风貌,为建设富裕文明充满活力的现代化强市做出积极贡献。
    三、主要内容
    (一)推进两学一做学习教育常态化、制度化
全面深化两学一做学习教育,着力在上拓展、在上深化、在解决问题上求实效,引领作风建设年活动深入健康开展。
1.突出常态化。把“两学一做”作为加强党员教育和开展日常学习的基本内容,不断活化学习方式,创新学习载体,坚持不懈用党章党规规范行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,促进“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,长期坚持、形成常态。
牵头科室(单位):组织人事科;责任科室(单位):各科室、各单位
2.突出制度化。严格执行党内政治生活制度,重点规范议事决策制度,认真执行民主集中制,按规定集体决策“三重一大”事项。领导干部要带头开展批评与自我批评,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。落实党委理论中心组学习、党支部“三会一课”、支部生活日、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度规定。修订完善党建工作制度,推动“两学一做”全覆盖、制度化、重创新、求实效。
    牵头科室(单位):组织人事科;责任科室(单位):各科室、各单位
3.突出学做结合。根据市人社局系统各岗位的不同特点,提出党员做到四个合格的具体化、精准化、差异化要求,坚持党员领导干部带头,敢担当、敢负责、敢作为。选树系统内先进典型,在促进人社事业改革发展中作表率、当先锋。坚持党的一切工作到基层支部,教育引导党员干部联系思想工作实际经常查找和解决问题,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
    牵头科室(单位):组织人事科;责任科室(单位):各科室、各单位
(二)着力创建五型机关
大力弘扬市委提出的担当进取、勇创一流,改革创新、勇于争先,开放包容、海纳百川,崇尚法治、规范理性“四种精神”,结合人力资源和社会保障工作实际,在开展作风建设年活动中,着力创建学习型、服务型、创新型、开放型、法治型五型机关
1.着力创建学习型机关。大力弘扬追求卓越、勇于超越的精神,把学习作为人社系统党员干部的终身追求,使学习成为职业操守、行为习惯。以先进单位为标杆,找出差距,制定计划,完善制度,充分发挥机关学习日、专题讲座、自主选学、在线学习等平台的作用,不断学习新知识,掌握新本领,提高思想政治素养和依法履职能力,争做学习型研究型专业型干部。
    牵头科室(单位):组织人事科;责任科室(单位):各科室、各单位
   2.着力创建服务型机关。大力弘扬担当进取、勇创一流的精神,全面推行人社领域简政放权和职能转变,加强对66项权力事项、54项具体责任事项、65项公共服务事项、56项服务指南的动态监管,及时调整更新、有效督查落实。创新服务方式,积极推行综合柜员制改革,优化办事流程,提高行政效能,打通服务群众最后一公里。强化服务跟踪问效,改进服务方式方法,提升群众满意度。
    牵头科室(单位):组织人事科;责任科室(单位):各科室、各单位
    3.着力创建创新型机关。大力弘扬改革创新、勇于争先的精神,牢固树立创新发展理念,推动政策创新、管理创新、改革措施创新、服务手段创新,用改革创新的思路谋划工作,用改革创新的举措破解难题。各科室、单位确立创新项目、制定创新目标、细化创新措施,确保落实。发挥人社部门职能作用,健全创新创业机制、招才引智机制,为全市改革创新提供人才智力支持。推动自我更新,打破僵化思维,突破僵化模式,在自我否定中提高、自我超越中创新。
    牵头科室(单位):政策法规科;责任科室(单位):各科室、各单位
4.着力创建开放型机关。大力弘扬开放包容、海纳百川的精神,树立更高远的精神境界、更开阔的国际视野、更开放的进取心态,加强与同行业先进单位的学习交流,走出去吸收借鉴先进经验、优秀成果、成功做法,请进来传授新理念、增加新动能。大力推行党务政务公开,畅通群众诉求表达渠道,充分发挥12333服务热线、阳光政务热线、党风政风热线、人社网站、两微平台的作用,建立顺畅高效的受理解决机制,推动权力在阳光下运行。
牵头科室(单位):办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
    5.着力创建法治型机关。大力弘扬崇尚法治、规范理性的精神,强化法制教育,举办法律法规知识讲座,推动人社干部在线学法,特别是掌握用好人社工作法律法规,实现学法用法的制度化、规范化。强化依法决策,坚持对规范性文件的合法性审查和廉洁性审查制度,提高依法决策、依法管理服务水平。强化依法行政,坚持法无授权不可为,法定职责必须为,规范执法主体、执法程序,严格依法履职尽责。
    牵头科室(单位):政策法规科;责任科室(单位):各科室、各单位
(三)实施五大提升行动
    紧紧围绕市委强化标准导向、纪律导向、发展导向、基层和群众导向、落实导向要求,在市人社局系统深入实施五大提升行动
1.实施标准质效提升行动。坚持标准导向,全面提升目标定位、工作标准,推动各项人社工作提档升级。
    1)高点寻标,一流定标。对照走在前列、起好带头作用的目标定位寻标定标,省内定标学青岛,国内定标学苏州,重点学习他们国际境界视野、开放思路理念,学习他们在高端人才聚集、创新创业驱动、新型服务模式等方面的经验做法,全面对标业务工作指标,找出差距,分析短板,明晰时限,公开承诺。
牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
2)强化措施,对标赶超。开展结对学访,全面考察学习标杆单位的经验做法,查找在进取精神、发展思路、工作作风、领导方式、服务效能、群众满意度等方面的差距,制定追赶跨越的路线图、计划表。开展三比三看活动,即比学习、看能力,比干劲、看作为,比奉献、看形象,做到比着干、赛着上,按期达到既定赶超目标。
牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
3)观摩评估,提升质效。开展达标竞赛,定期督查调度,展示赶超进程,公示竞赛结果。考核评估达标成果,开展达标成果观摩,集中展示追标达标成果,排出名次,奖励先进,将对标达标成果作为年度考核的重要参考。认真总结经验,提升工作标准质效,并提出下年度对标提标意见。
    牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
2.实施助推项目效能提升行动。坚持发展导向,紧扣服务四个城市建设,转变发展理念,激活发展潜能,以创建国内一流创业型城市为重点,提升人社领域亮点项目质量效能,在助推重大项目建设中展现过硬作风。
    1)围绕活力城市建设,着力创建国内一流创业型城市。落实二四五七工作重点,深入推进放管服和“证卡合一”“两项改革”,着力搭建创业服务云平台、创业孵化器提升平台、创业园区(基地)聚集平台和创业大学培训平台“四个平台”,全力抓好电商创业产业基金、潍坊创客学院、科技成果转移转化、上市挂牌资源培植、创业品牌培育项目“五大项目”,重点开展兴农创业大赛、创业项目成果展、创大学员成果展、创业实训特训营、“双创”高峰论坛、管理咨询“双师”培养、创业主题系列活动“七项活动”,激发大众创业热情,优化创新创业环境。
牵头科室(单位):市人力资源管理服务中心;责任科室(单位):就业促进科、市大中专毕业生就业指导中心、市人力资源和社会保障信息中心
(2)围绕“产业强市”建设,打造高素质的产业人才队伍。实施三大人才工程六项人才计划,加大高层次人才引进力度,落实高端外国专家等重点人才项目,完成国家百千万人才工程等各类人才工程推荐申报,努力造就一支数量充足、结构合理、素质优良、适应产业发展需要的高素质人才队伍,为产业城市建设提供人才智力支持。
    牵头科室(单位):专业技术人员管理科(人才开发科);责任科室(单位):职业能力建设科、外国专家办公室、市人力资源管理服务中心、市留学人员回国工作办公室、市大中专毕业生就业指导中心
(3)持续深化放管服,营造更优发展环境。按照中央放管服的要求,进一步规范落实权力清单、责任清单、公共服务清单三张清单制度。继续对现有行政审批事项进行清理审核,进一步简政放权,加强对行政权力的制约和监督,营造优质高效的政务环境。公开审批程序,加大政务服务公开力度,推动业务工作一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务,提高服务效能,营造简便规范的审批服务环境。
    牵头科室(单位):组织人事科;责任科室(单位):各科室、各单位
    4以招才引智引领三招三引。发挥人社部门招才引智职能作用,加强与海内外人才组织机构联系,加快建设海外人才工作站、博士后科研工作站,实施双百博士潍坊行。优化拓展高层次人才服务区功能,充分发挥聚集引领作用。分解落实招商引资、招院引校、引进企事业单位总部经济(分支机构)年度目标任务,明确责任,加强调度督查,实现三招三引新突破。
    牵头科室(单位):组织人事科;责任科室(单位):各科室、单位
3.实施服务群众质量提升行动。坚持基层和群众导向,重点打造创业服务大数据平台,推动主动服务和业务下沉,提升服务群众的质量和水平。
    1推动“阳光人社”公共服务“三化”建设,服务群众提质。建立完善人社业务公共服务标准、业务数据标准、电子签章和电子档案标准等标准化服务体系,优化再造服务流程,简化办事手续,推行综合柜员制。构建“互联网+人社”业务创新体系,以实现网上办理为目标,推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸,依托“互联网+”,推进智慧服务、智慧管理,打破业务条块分割,建立人社大数据,逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种公共服务平台,推进协同合作,形成线上线下融合,实现信息共享共用。推进区域一体化、业务一体化、前后台办理一体化等建设,实现“通收通办”、“一点式”办理目标,推进服务的同城、同效、同质,让企业和群众获得更精准、更方便、更高效的服务。
牵头科室(单位):办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
2完善创业服务平台功能,服务项目提效。转变政府主导模式,提升创业孵化器市场化运作、公司化管理、专业化服务水平。加快创业孵化园区(基地)建设,落实各项创业优惠政策,增强创业项目集聚功能。建立创业大学组织驱动、创新驱动、管理驱动、服务驱动四驱运营体系,健全完善跟踪辅导、在线微课、师资交流、项目对接、资金对接、创业孵化、APP互联网七大服务功能,形成完整的创业服务链。结合智慧城市建设,加快数据整合,构建创业服务大数据平台,放大创业全流程一体服务效应,全面提升服务项目效能。
牵头科室(单位):市人力资源管理服务中心;责任科室
(单位):就业促进科、大中专毕业生就业指导中心、市人力资源和社会保障信息中心
3推动政府职能转变,服务基层提速。创新服务手段,完善全市人社系统市县镇社区四级服务平台业务办理功能,持续深化窗口作风建设,严格落实首问负责制等制度,推行预约上门办理等服务项目,优化办理流程,消除中梗阻。推动力量下沉,落实领导干部基层联系点制度,推进联系人才、联系社区、联系困难群众制度常态化。建立市人社局系统干部到基层挂职锻炼制度,让干部真正深入一线、深入基层,访民意、查民情、办实事。做好包村联户工作,选派责任心强、工作能力强的优秀干部担任第一书记,帮助群众脱贫致富。全面推行一线考察干部,在重点项目推动、重大改革推进、三招三引、破解群众难题等工作中,锻炼识别、培养任用干部。创建基层服务型党组织,落实党员联系群众服务社区制度,推进服务型党组织建设。
牵头科室(单位):组织人事科;责任科室、单位:各科室、各单位
    4推进公务员专业化建设,服务能力提升。研究公务员群体职业特点,着眼公务员履职能力需求,合理设置培训科目内容,发挥各类培训平台的优势,对全市公务员开展综合素质培训和职业能力培训,着力提高公务员学习成长能力、沟通协调能力、执行落实能力、群众工作能力,推动服务群众能力提升。
    牵头科室(单位):职业能力建设科;责任科室(单位):考核奖惩科、市人力资源管理服务中心
4.实施深化改革动能提升行动。坚持落实导向,把打造干部队伍高效执行力、提高各级抓落实的水平作为转变工作作风的根本之策,做到接受任务不讲条件、推进工作不找借口、完成目标不打折扣,确保按质按量完成全局中心工作和改革任务。
1)着力深化证卡合一试点改革。进一步扩大创业就业服务信息化程度,创造全省《就业创业证》与社会保障卡证卡合一潍坊模式,将《就业创业证》与社会保障卡信息合二为一,通过社会保障卡在就业创业领域实现身份凭证、信息记录、自助查询、待遇领取、金融支付五大功能,让每一位劳动者真正体会到记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生的优质服务。
牵头科室(单位):市人力资源管理服务中心;责任科室(单位):就业促进科、市社会保险事业管理中心、市人力资源和社会保障信息中心、市大中专毕业生就业指导中心
2全面落实人社领域改革任务。切实肩负起16项改革任务,逐项制定实施方案,明确推进时间表和路线图,加大督查力度,定期报送情况,强化政策解读,加强宣传引导,努力营造浓厚改革氛围。
牵头科室(单位):政策法规科;责任科室(单位):相关科室、单位
3统筹推进社会事业改革。认真做好全市43项社会事业改革任务的牵头工作,加强统筹协调,搞好协同配合,完善落实工作任务台账和责任清单,加大督查力度,及时总结经验,分析提出建议,汇总报告市改革领导小组,着力推动各项改革任务落到实处。
    牵头科室(单位):政策法规科;责任科室(单位):相关科室、单位
4)稳步推进收入分配制度改革。加强企业工资的宏观调控,全面落实最低工资标准制度,加强监督检查,切实维护低收入劳动者的合法权益。规范公务员工资制度,开展公检法系统工资制度改革,完善事业单位绩效工资制度,探索推进公立医院薪酬制度改革试点,加快建立符合行业特点的公立医院薪酬制度。
    牵头科室(单位):工资福利科;责任科室(单位):事业单位人事管理科、劳动关系科、市劳动和社会保障监察处
5.实施专项治理成效提升行动。坚持纪律导向,把纪律规矩挺在前面,深入落实中央八项规定精神和省市实施意见办法,以严明的纪律保障工作任务目标高效落实。
1)持之以恒纠正四风。一以贯之保持对四风问题的高压态势,坚决纠正拖拉疲沓、推诿扯皮、不作为、慢作为吃拿卡要等现象。严格执行工作纪律,严肃考勤制度,认真查处工作纪律涣散、旷工、迟到早退、工作时间上网娱乐等问题。加大对改头换面、隐形变异四风问题的查纠力度,坚决防止四风反弹。
牵头科室(单位):组织人事科;责任科室(单位):各科室、各单位
2)深化五大领域专项治理。持续深化机关事业单位吃空饷问题整治,继续整治事业单位公开招聘突出问题,加强就业资金社保基金监管,全面治理拖欠农民工工资问题,开展人事考试安全专项治理。强化党风廉政建设主体责任和监督责任两个责任,落实一岗双责,对党员干部严格教育、严格管理、严格监督,全面实施廉政风险告知制度,着力防范人社重点领域的廉政风险。
    牵头科室(单位):工资福利科、事业单位人事管理科、监察监督科、市劳动和社会保障监察处、市人事考试(职业技能鉴定)中心、组织人事科;责任科室(单位):各科室、各单位
3)持续开展专项治理。深化完善为官不为慵懒散浮专项治理实施方案,加大工作力度,聚焦重点领域、重点项目、重点人群,着力整治10为官不为慵懒散浮突出问题,加强监督检查,确保治理成效。
    牵头科室(单位):组织人事科;责任科室(单位):各科室、各单位
(四)健全五项机制
1.健全组织领导机制。成立市人社局开展作风建设年活动领导小组,严格落实组织领导责任。领导小组下设办公室,具体负责开展作风建设年活动的相关工作。领导小组办公室要明确分工、责任到人,持续督导、强力推进。落实分工负责制,将工作目标任务逐项分解落实到分管领导和科室、单位,各负其责,担当作为,加强协作,合力推进。坚持领导带头,局党委领导班子成员和其他副县级以上领导干部要切实发挥示范带动作用,带头践行主动作为、主动担当、依法作为活动主题,带头落实担当作为我率先具体要求,带头弘扬四种精神、带头坚持五个导向、带头落实工作推进机制,勇担当、敢作为、树标杆、作表率。
牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
2.健全一线工作推进机制。大力推行一线工作法,工作推进落实要一竿子插到底,直接到基层、到窗口、到群众,点对点、面对面解决问题,做到情况在一线掌握、决策在一线形成、工作在一线推进、问题在一线解决、成效在一线检验,推动党员干部在一线实干中形成领导力、强化执行力。
    牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
3.健全群众诉求反映处理机制。创新优化处理流程,研究制定受理、分流交办、调查办理、督导回访、评价相分离的群众举报办理机制。畅通民意表达渠道,关注网上舆情,落实领导干部直接联系群众、定期接访和信访包案等制度,研究解决信访问题,细致排查维稳风险,及时化解各类矛盾,做到群众反映的问题件件有着落、事事有回音。
    牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
4.健全督导检查机制。健全经常性巡察监督机制,加大对重大决策部署、重点项目推进、重要政策落实等专项督查力度,组织开展常规巡察、专项巡察、工作督查,建立明察暗访督查机制,建立经常性流动巡察暗访机制,及时发现和查处作风建设突出问题。强化问责追究,对作风建设不重视、落实作风建设任务不得力、发生重大影响典型案件的,依规依纪从严查处。
牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
5.健全考核奖惩机制。坚持群众满意标准,建立健全目标管理考核体系。建立评价评估机制,对各科室、各单位作风建设情况进行综合评价,结果作为评价年度工作情况的主要依据。坚持反面惩戒与正向激励并重,加大对不守规矩、不作为者的惩戒力度,加大对担当作为、真抓实干者的褒奖力度。健全干部激励关爱机制,完善容错纠错尽职免责办法,落实优秀公务员奖励、文明单位奖励、带薪休假、健康体检等政策。落实谈心谈话制度,关爱激励干部成长,坚持政治上关心、生活上关注,及时走访慰问困难家庭,帮助干部解决实际问题。
    牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
四、方法步骤
开展作风建设年活动分为五个阶段进行。
1.调查研究、梳理问题阶段。4月下旬至5月上旬。认真学习刘曙光书记在动员会议上的讲话精神和市委《关于在全市开展作风建设年活动的实施方案》要求,统一思想,凝聚共识。成立开展活动领导小组和办公室,建立工作机制,制定活动方案,召开会议部署。领导干部带队深入基层开展调查研究,征求意见建议,全面梳理干部队伍在学习学风、境界标准、担当作为、创新发展、服务群众、纪律规矩、执行落实等方面存在的突出问题,对号入座、主动认领,列出清单、建立台账,制定措施、限期整改。领导小组办公室要跟踪督查,问效问责。
    牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
2.寻标对标、公开承诺阶段。5月上中旬。按照国内一流定标,省内对标青岛、国内对标苏州,对比其制度体系、工作标准、工作目标和措施,确定追赶目标和指标,制定达标赶超计划和工作推进计划,建立工作台账,公开作出承诺。领导小组办公室定期通报达标推进情况。  
    牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
3.督查整改、推动落实阶段。5月上旬至12月底。将推进两学一做学习教育常态化制度化、创建五型机关、实施五大提升行动等内容指标化,明确细化各项任务目标要求和工作措施。开展三比三看活动,强力推动工作落实。领导小组办公室对各项工作进展情况开展定期调度、专项督查和评议评估,印发《督查通报》和《信息简报》,对发现的问题随时提出整改意见,推动各项任务落实。
    牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
4.集中观摩、领导点评阶段。10月至11月。开展作风建设年活动成果展示、观摩、点评活动,提出下年度对标提标意见,对进展慢的提出整改要求,对成效显著的予以表扬。
牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
5.总结考核、深化提高阶段20181月至2月。对作风建设年活动开展阶段性总结,对活动成果进行综合考核评估,发现典型,树立标杆,将典型经验做法在全系统宣传推广,对进一步深化作风建设年活动作出安排部署。
牵头科室(单位):领导小组办公室;责任科室(单位):各科室、各单位
附件:1.市人社局开展作风建设年活动领导小组组成人员名单
         2.人社局开展作风建设年活动安排配档表
         3.市人社局2017“10+1”重点项目
         4.市人社局2017年领导干部10项调研课题


 

附件1
 
市人社局开展作风建设年活动领导小组
组成人员名单
 
   长: 陈汝孝 市政府党组成员,市人社局党委书记、局长
 副组长: 郭祥锋 市人社局党委委员,市社会保险事业管理中心主任、党总支书记
         市人社局党委委员,市人力资源管理服务中心主任
          钮效正 市人社局党委委员、副局长
          高维义 市人社局党委委员、副局长
          葛坤培 市人社局党委委员、副局长
          刘丽宁 市人社局党委委员、副局长
          王家吉 市人社局党委副书记
    员:孙安昌 市人社局副调研员
          刘立新 市公务员管理办公室主任
          臧传友 市外国专家局局长
          王瑞亮 市人社局副调研员
          张国强 市人社局副调研员
          刘智宝 市社会保险事业管理中心副主任
             市人力资源管理服务中心党总支书记
             市人事考试(职业技能鉴定)中心党支部书记
          侯方国 市留学回国人员工作办公室党支部书记
          王美洲 市劳动和社会保障监察处党支部书记
          李玉军 市劳动人事争议仲裁院党支部书记
          王术平 市大中专毕业生就业指导中心党支部书记
成立开展作风建设年活动领导小组办公室,王家吉同志兼任办公室主任。

附件2.xls

附件3.xls

附件4.xls

                             

主办单位:潍坊市人力资源和社会保障局
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